政策法規(guī)
吉建房〔2010〕42號(hào)
關(guān)于印發(fā)《吉林省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各市(州)房產(chǎn)局(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作,經(jīng)省廳研究決定,制定下發(fā)《吉林省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)將其印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年十二月二十二日
吉林省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2000年第77號(hào)令)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本《細(xì)則》。
第二條 本《細(xì)則》所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)),具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在資質(zhì)證書(shū)的有效期限內(nèi)和批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè),不得從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第四條 省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作;縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級(jí)條件
第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、暫定級(jí)別。
各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下:
。ㄒ唬┮患(jí)資質(zhì):
遵照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ┒(jí)資質(zhì):
1.注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元;
2.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬(wàn)平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;
4.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.上一年房屋建筑施工面積10萬(wàn)平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;
6.有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于25人(其中,建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)5人;建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)5人;高級(jí)會(huì)計(jì)師2人、中級(jí)會(huì)計(jì)師2人;房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)11人);
7.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上職稱(chēng);財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)以上職稱(chēng);統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上職稱(chēng);銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人具有經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū);
8.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;
9.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。
10.近3年內(nèi)無(wú)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄。
。ㄈ┤(jí)資質(zhì):
1.注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元;
2.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬(wàn)平方米以上,或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額;
4.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于15人(其中,建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)3人;建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)4人;中級(jí)會(huì)計(jì)師3人;房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)5人);
6.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上職稱(chēng),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上職稱(chēng),銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人具有經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū),統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上職稱(chēng);
7.具有完善的質(zhì)量保證體系,商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;
8.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故;
9.近3年內(nèi)無(wú)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄。
(四)四級(jí)資質(zhì):
1.注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元;
2.從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上;
3.近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.有職稱(chēng)的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)管理人員不少于8人(其中,建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)2人;建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)2人;中級(jí)會(huì)計(jì)師2人;房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)2人);
5.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上職稱(chēng),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng),銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人具有經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū),配有專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
6.商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度;
7.未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故;
8.近3年內(nèi)無(wú)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄。
(五)暫定資質(zhì):
申請(qǐng)的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員條件不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件。
(六)有關(guān)人員專(zhuān)業(yè)要求
建筑、結(jié)構(gòu)類(lèi)主要指建筑、規(guī)劃、土木工程、建筑施工、工程結(jié)構(gòu)、給水排水、供熱、通風(fēng)、電氣工程等專(zhuān)業(yè);財(cái)務(wù)主要指會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè);房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)主要指房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、經(jīng)濟(jì)、銷(xiāo)售、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)材料
第六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),提交以下材料:
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)申請(qǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的驗(yàn)資報(bào)告;
(四)公司章程;
(五)企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、股東的身份證;
(六)企業(yè)總經(jīng)理、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、銷(xiāo)售部、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的高級(jí)管理人員任職文件、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、身份證、聘用證明。工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、統(tǒng)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的任職文件、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、身份證、聘用證明。
第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)本細(xì)則第六條所列資料。注冊(cè)資本增資的,需提供申請(qǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照增資的驗(yàn)資報(bào)告;
(二)資質(zhì)證書(shū)正本、副本原件和復(fù)印件;
(三)已開(kāi)發(fā)完成項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)(備案)文件、國(guó)有土地使用權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件;
本《細(xì)則》規(guī)定需要提供在建工程的,提供有關(guān)行政許可審批手續(xù)。
(四)填報(bào)已竣工、未竣工項(xiàng)目的項(xiàng)目手冊(cè);
(五)近3年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表;
(六)公司《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》樣本及執(zhí)行情況報(bào)告。
第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)資質(zhì)證書(shū)正本、副本原件和復(fù)印件;
(四)本《細(xì)則》第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列資料。
第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理企業(yè)合并的,應(yīng)在向工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后的30日內(nèi),辦理相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)合并后的業(yè)績(jī)高于原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照本《細(xì)則》第七條材料提供。合并后的業(yè)績(jī)不超過(guò)原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按照本《細(xì)則》第八條材料提供。
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理企業(yè)分立的,應(yīng)在向工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后的30日內(nèi),辦理相關(guān)手續(xù)。
按照企業(yè)分立后的人員、業(yè)績(jī)情況,對(duì)分立企業(yè)重新核定資質(zhì)等級(jí)。
第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)資本、企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)變更的,應(yīng)在向工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi),提交以下材料:
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件;
(三)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;
(四)公司依照《公司法》所作出的變更決議或者決定文件;
(五)工商部門(mén)批準(zhǔn)變更登記的相關(guān)材料;
(六)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理企業(yè)注銷(xiāo)的,應(yīng)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)后,再到工商行政管理部門(mén)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù),并提交以下材料:
(一)人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書(shū)或公司依照《公司法》作出的決議、決定或行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、公司被撤銷(xiāo)的相關(guān)文件;
(二)公司董事會(huì)、股東會(huì)、股東大會(huì)或人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告;
(三)企業(yè)注銷(xiāo)后對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)主體、方式的相關(guān)材料;
(四)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件。
第四章 資質(zhì)審批程序及管理
第十三條 審批程序
申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)其申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見(jiàn),并將相關(guān)申請(qǐng)材料上報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核定。
申請(qǐng)二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)新申請(qǐng)、升級(jí)、企業(yè)法人變更、分立、注銷(xiāo)的,經(jīng)所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審合格后,報(bào)省級(jí)行政許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)程序?qū)徟?/span>
第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)續(xù)期、企業(yè)合并的初審工作由企業(yè)按照要求將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)建設(shè)主管部門(mén),省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)將所受理的企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日,公示結(jié)束后企業(yè)工商注冊(cè)所在地和建設(shè)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)未提出異議的,受理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。審批結(jié)果在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公示。
企業(yè)高級(jí)管理人員以外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員變更,由各地初審部門(mén)辦理相關(guān)變更手續(xù),并在行政審批系統(tǒng)中予以變更。
第十五條 各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),對(duì)申報(bào)材料不符合條件的,應(yīng)一次性書(shū)面告知理由,并在申報(bào)材料中存檔。
第十六條 資質(zhì)證書(shū)有效期限
二、三、四級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),符合相應(yīng)級(jí)別條件規(guī)定的,資質(zhì)證書(shū)的有效期為2年。
新申請(qǐng)暫定資質(zhì)證書(shū)有效期為1年,每次延續(xù)期限不得超過(guò)1年。
第十七條 二、三、四級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)近4年業(yè)績(jī)低于其資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)等級(jí)核定至相應(yīng)級(jí)別。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自取得暫定資質(zhì)證書(shū)之日起3年內(nèi)有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的且不具備升級(jí)條件的,可以續(xù)期,每次延續(xù)期限不得超過(guò)1年。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自取得暫定資質(zhì)證書(shū)之日起3年內(nèi)無(wú)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,有效期不得延長(zhǎng),且不得用企業(yè)原名稱(chēng)從事新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為合作開(kāi)發(fā)建設(shè)的,其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可按股權(quán)或投資比例分別計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
第十九條 新申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱(chēng)的,企業(yè)名稱(chēng)中一般應(yīng)帶有“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”或“房地產(chǎn)置業(yè)”公司字樣。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在全省范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)全資子公司從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,企業(yè)子公司名稱(chēng)體現(xiàn)與母公司隸屬關(guān)系的,子公司可使用母公司資質(zhì)證書(shū)從業(yè),子公司完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可以累加至母公司名下。子公司名稱(chēng)在母公司資質(zhì)證書(shū)中予以注明。
第二十條 新申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)的,與企業(yè)出資性質(zhì)無(wú)關(guān)。
第五章 外省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入吉林省管理
第二十一條 外省一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到吉林省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、辦理備案的,應(yīng)在省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)辦理備案手續(xù),并提交下列資料:
(一)工商注冊(cè)所在省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)出據(jù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明。主要內(nèi)容:企業(yè)自然狀況、企業(yè)成立以來(lái)開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)、近三年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況、公司有無(wú)違法違紀(jì)的不良行為、公司是否發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故、其他需要說(shuō)明的有關(guān)證明;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(三)申請(qǐng)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的驗(yàn)資報(bào)告;
(四)公司章程;
(五)企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、股東的身份證;
(六)在吉林省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、身份證。工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、統(tǒng)計(jì)等管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、身份證、任職文件、聘用證明。
(七)已開(kāi)發(fā)完成項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)(備案)文件、國(guó)有土地使用權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件。
第二十二條 外省一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到吉林省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)成立新公司的,按照新申請(qǐng)辦理。如新申請(qǐng)的公司為該企業(yè)全資子公司、企業(yè)名稱(chēng)體現(xiàn)與原公司隸屬關(guān)系的,核發(fā)暫定資質(zhì)證書(shū),有效期限為2年。其承攬業(yè)務(wù)范圍按照企業(yè)注冊(cè)成立新公司的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員條件,予以確定。有效期限屆滿(mǎn)后,按照該企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況,符合條件的,予以核定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。
第二十三條 外省二級(jí)(含二級(jí))以下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到吉林省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)成立新公司的,比照本地開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 經(jīng)營(yíng)范圍
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍根據(jù)資質(zhì)等級(jí)確定,并按照資質(zhì)證書(shū)上規(guī)定的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。
二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬(wàn)平方米以下的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬(wàn)平方米以下(含15萬(wàn)平方米)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬(wàn)平方米以下(含10萬(wàn)平方米)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積5萬(wàn)平方米以下(含5萬(wàn)平方米)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分期建設(shè)的,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的分期建設(shè)規(guī)模不得超過(guò)企業(yè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的承攬業(yè)務(wù)范圍。
第二十六條 省內(nèi)二、三、四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍,可在全省范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。暫定級(jí)別的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)只允許在企業(yè)工商注冊(cè)所在地從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二十七條 省內(nèi)跨區(qū)從業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)審檢工作由建設(shè)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)審查,企業(yè)注冊(cè)地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)不再另行審查其項(xiàng)目建設(shè)情況。
第七章 材料審查
第二十八條 初審部門(mén)負(fù)責(zé)審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)材料的原件。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)只對(duì)申請(qǐng)人提供的材料做形式審查,不做實(shí)質(zhì)性審查。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性、合法性承擔(dān)責(zé)任。
二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)審批時(shí),省級(jí)行政許可機(jī)關(guān)不審查原件,但對(duì)申請(qǐng)人提供的材料有異議的,可調(diào)取原件。
第二十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審部門(mén)應(yīng)根據(jù)具體材料和實(shí)際情況,在申報(bào)材料中加蓋“經(jīng)核對(duì)與原件相符”的專(zhuān)用核驗(yàn)章,核驗(yàn)章總體采取齊縫章的方式在申報(bào)材料的右側(cè)加蓋。申報(bào)材料中的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、統(tǒng)計(jì)等負(fù)責(zé)人和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要在每頁(yè)右上角加蓋核驗(yàn)章。具體參考樣式如下:
經(jīng)核對(duì)與原件相符 | |
XXX市(州)、縣(市)建委(建設(shè)局、XXX)開(kāi)發(fā)辦(城建科、XXX)核驗(yàn)章 | 審核人:(手簽) |
第三十條 報(bào)送省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的申報(bào)材料只需1套、申報(bào)表3份(申報(bào)一級(jí)資質(zhì)的材料需2套、申報(bào)表3份),均用A4紙裝訂,上報(bào)后一律不再退還,初審部門(mén)和企業(yè)根據(jù)需要做好有關(guān)材料的存檔和備份等工作。
第八章 日常監(jiān)督管理
第三十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行“三色通道”管理制度。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄,取得國(guó)家、省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的納入“綠色通道”,實(shí)行信譽(yù)管理,在資質(zhì)升級(jí)、續(xù)期等方面簡(jiǎn)化審批程序,給予相關(guān)支持。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)3年內(nèi)無(wú)不良行為記錄的納入“橙色通道”,實(shí)行正常管理,在辦理資質(zhì)升級(jí),在資質(zhì)續(xù)期等行政許可方面正常審查。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)3年內(nèi)有不良行為記錄或在企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為中存在嚴(yán)重違反現(xiàn)行的法律、法規(guī)的納入“紅色通道”,實(shí)行嚴(yán)格管理,每年至少對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為檢查1次,停止辦理資質(zhì)升級(jí)等行政許可,情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)。
第三十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)自有效期屆滿(mǎn)之日起失去效力,企業(yè)不得繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第三十三條 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)或不予續(xù)期的,發(fā)證機(jī)關(guān)啟動(dòng)資質(zhì)注銷(xiāo)程序,并按照如下程序辦理:在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公告30日;公告結(jié)束后沒(méi)有保留企業(yè)資質(zhì)正當(dāng)理由的,予以注銷(xiāo)。
第三十四條 各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。每年要結(jié)合《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄公示辦法》要求,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、商品房銷(xiāo)售等企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為方面進(jìn)行一次信用體系評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)另行制定。
第三十五條 各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)每年至少一次對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果記入企業(yè)信用檔案,作為資質(zhì)升級(jí)、續(xù)期的重要依據(jù)。行政許可機(jī)關(guān)可根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信訪、信用檔案、不良經(jīng)營(yíng)行為記錄、日常經(jīng)營(yíng)行為等情況,限定其從業(yè)地域、承攬的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資質(zhì)證書(shū)有效期限等情況。
第三十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為記錄、日常經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管工作由企業(yè)所在地和建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不良行為記錄實(shí)行逐級(jí)公示和上報(bào)制度。由企業(yè)所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)負(fù)責(zé)將不良行為記錄在企業(yè)信用檔案,并在當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)信息網(wǎng)等有關(guān)媒體公示。自本地公示之日起10日內(nèi)將不良行為調(diào)查處理情況以書(shū)面形式上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,在廳網(wǎng)站公示。
第三十七條 各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、公司相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、人員證明材料、檔案等相關(guān)材料;
(二)進(jìn)入被檢查單位及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、查閱相關(guān)材料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)依法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十八條 企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)(包括正本或副本),在企業(yè)注冊(cè)地媒體上聲明作廢,并提交有關(guān)證明材料和書(shū)面申請(qǐng)后,方可到資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第三十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)后,由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)行政審批情況在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公示。
第四十條 本《細(xì)則》中的人員聘用證明是指能夠提供企業(yè)人員的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證的兩者之一即可。
第四十一條 《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》樣本在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站下載,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行印制。
第四十二條 各級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)不得隨意增加本《細(xì)則》規(guī)定以外的審批條件。
第九章 附則
第四十三條 凡省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)過(guò)去文件規(guī)定與本《細(xì)則》不一致的,以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章有調(diào)整變化的,適用國(guó)家規(guī)定。
第四十四條 本《細(xì)則》自2011年1月1日起開(kāi)始施行,施行過(guò)渡期限為2年,過(guò)渡期限內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出行政許可申請(qǐng)的,按本《細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本《細(xì)則》由省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。《吉林省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》(吉建房〔2007〕20號(hào))同時(shí)廢止。
吉林省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表
序號(hào) | 變 更 內(nèi) 容 | ||||
內(nèi)容 | 變 更 前 | 變 更 后 | |||
1 | 企業(yè)名稱(chēng) | ||||
2 | 法定代表人 | ||||
3 | 企業(yè)住所 | ||||
4 | 注冊(cè)資本 | ||||
5 | 公司類(lèi)型 | ||||
6 | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào) | ||||
7 | 股東 | ||||
8 | 工程、財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人 | ||||
申請(qǐng)變更 企業(yè)意見(jiàn) |
簽字: 年 月 日(簽章) | ||||
省級(jí)建設(shè) 主管部門(mén)意 見(jiàn) | 公示期間,企業(yè)工商注冊(cè)地(建設(shè)項(xiàng)目所在地)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)是否有意見(jiàn) |
簽字: 年 月 日 | |||
簽字: 年 月 日 | |||||
(此表可自行復(fù)制)